Nesta segunda-feira (29), é dia de rememorar o legado de Gestão do Paulo Roberto Campione publicado no livro ACED 80 Anos – Uma História de Sucesso, lançado em 29 de maio de 2025; leia a seguir…
Continuidade e inovação
Em maio de 2022, Paulo Roberto Campione assumiu a presidência da Associação Comercial e Empresarial de Dourados (ACED), sucedendo Nilson Aparecido dos Santos. Empresário e contador, com mais de três décadas de associação à entidade, Campione já havia participado de gestões anteriores entre 1998 e 2005 e atuado como 1º tesoureiro na administração de 2019 a 2022. Desse modo ele conhece profundamente os desafios e as oportunidades do associativismo empresarial. Desde o início de sua gestão, tem demonstrado o compromisso de fortalecer a ACED como voz ativa dos empresários locais.
A primeira fase de sua gestão foi marcada pela continuidade das ações da administração anterior, com ênfase no estreitamento de laços com outras entidades e no incentivo à participação ativa dos associados. Uma das iniciativas mais relevantes desse período foi a da ampliação do diálogo com o poder público, cujo resultado foi a aprovação de leis que facilitaram a emissão de alvarás de funcionamento e isentaram a necessidade de licenças ambientais para determinados investimentos, estimulando o empreendedorismo em Dourados.
Em junho de 2022, Paulo Campione contribui para a criação da Lei Nº 436, de 13 de junho de 2022, de autoria do vereador Maurício Lemes, sancionada pelo então prefeito, Alan Guedes, a qual autoriza no município o funcionamento de escritórios virtuais com a finalidade de apoiar a geração de empresas e viabilizar a formalização e a regularidade fiscal.
Também nesse ano, em Dourados, o número de pessoas com negativações no CPF caiu 4,60% em relação ao ano anterior. De janeiro a maio de 2021, 3.866 pessoas estavam com dívidas pen dentes no sistema do Serviço de Proteção ao Crédito (SCPC); no período de janeiro a maio de 2022, haviam sido registradas 3.688 pendências. Já o percentual de douradenses que conseguiu “limpar o nome” havia caído 5,11%. De janeiro a maio de 2021, 2.602 pessoas quitaram seus débitos, em 2022, 2.469 pessoas pagaram as contas no mesmo período. O comércio local registrava, de janeiro a maio, prejuízo acumulado em R$3.370.379,88. Desse valor foram recuperados, por meio de renegociações, o montante de R$2.573.249,77.
Com o objetivo de melhorar os índices, a Associação Comercial e Empresarial de Dourados e a Boa Vista realizaram a campanha “Acertando suas Contas”, por intermédio da qual consumidores que estavam com dívidas vencidas e não pagas e que desejassem colocar as contas em dia, poderiam aproveitar a oportunidade, a partir de condições especiais.
A Associação também entregou mais de meia tonelada de roupas para campanhas de inverno solidário. A ação, encabeçada pela diretoria da ACED, arrecadou as peças que beneficiaram diversas famílias do município. As doações foram entregues para a campanha “É tempo de aquecer”, realizada pela Prefeitura de Dourados, e para a campanha do agasalho do Insanos Motoclube Dourados. As instituições distribuíram os agasalhos nos Centros de Referência de Assistência Social (Cras), em comunidades carentes e em casas de acolhimento.
Além disso, a ACED foi protagonista na criação do Conselho de Desenvolvimento Estratégico de Dourados (CODED), um marco na busca por um crescimento ordenado e sustentável do município. Campione reforçou a necessidade de planejamento para garantir um ambiente de negócios favorável aos empreendedores locais. O presidente avalia:
Estar na liderança da mais importante entidade empresa rial da nossa Dourados me dá convicção da responsabilidade que o cargo exige. Não é uma administração do ‘eu’, mas do ‘nós’. Contamos com uma diretoria composta por empresários experientes e jovens engajados, o que traz um equilíbrio essencial para a ACED.
Um assunto que até os dias atuais tem movimentado o setor comercial, empresarial e político de Dourados é o da implantação da Rota Bioceânica, um corredor rodoviário que se estende por 2.396 quilômetros, integrando o Brasil, o Paraguai, a Argentina e o Chile.
Por esse corredor, estarão ligados municípios de São Paulo, Paraná e Mato Grosso do Sul, no Brasil; Salta e Jujuy, na Argentina; Alto Paraguai e Boquerón, no Paraguai; e Antofagasta, no Chile. A proposta é que o corredor se torne uma alternativa competitiva de escoamento de produtos ao mercado asiático. Em 2022 o tema foi retomado na Associação Comercial. Em 19 de agosto, diversas autoridades e empresários compareceram ao evento “Dourados na Rota Bioceânica’’, iniciativa da Prefeitura Municipal de Dourados e da ACED. O evento colocou Dourados no debate acerca das possibilidades e oportunidades que serão geradas com a implementação deste importante corredor logístico que integrará a América do Sul.
No mês de agosto, aconteceu ainda o Encontro Empresarial Portugal-Dourados. Uma iniciativa da Associação Comercial e Empresarial de Dourados, juntamente com a Câmara Portuguesa de Comércio de São Paulo, com o Consulado-Geral de Portugal em São Paulo, e com a ABRAMEDE Regional Mato Grosso do Sul, que reuniu diversas autoridades e empresários brasileiros e portugueses no condomínio Hectares.
O encontro teve o objetivo de conectar Dourados e Portugal, que é uma verdadeira “porta de entrada” para toda a comunidade europeia.
Ainda nesse primeiro ano de gestão (2022), em decorrência da comemoração do Dia das Crianças, a Prefeitura de Dourados atendeu pedido da ACED e liberou o uso das calçadas para a exposição de produtos no comércio de Dourados. No dia 08 de outubro, a Associação Comercial realizou uma mega ação na Praça Antônio João para celebrar a chegada do Dia das Crianças. A Manhã Encantada contou com diversos brinquedos infláveis, doces, pipoca, refrigerante, picolé, cachorro-quente, algodão doce, entre outras atrações.
A comemoração reuniu cerca de 600 crianças e suas famílias e fomentou as vendas no comércio, já que, para ganhar o passaporte para a Manhã Encantada, era necessário fazer compras em uma das lojas participantes. Uma cota de ingressos foi doada a crianças carentes e aos bombeiros mirins do projeto Bombeiros do Amanhã.
Expansão e fortalecimento do associativismo
O ano de 2023 consolidou o papel da ACED como interlocutora entre empresários e o poder público. Entre as ações de destaque esteve a da articulação para a realização de uma audiência pública sobre a relicitação da BR-163. A precariedade da rodovia era um entrave ao desenvolvimento regional, que persiste até os dias atuais, e a ACED se posicionou firmemente em defesa das melhorias necessárias.
O presidente Paulo Campione e o 1º tesoureiro Nelson Brait estiveram em Campo Grande para participar da 1ª sessão da Audiência Pública, realizada pela Assembleia Legislativa de MS, para a concessão da BR-163. Posteriormente, a ACED protocolou ofícios na Agência Nacional de Transportes Terrestres (ANTT), na Assembleia Legislativa de Mato Grosso do Sul, na Câmara Municipal de Dourados e na Prefeitura de Dourados, solicitando audiência pública na cidade para debater a relicitação da BR-163. Cumpre lembrar que a entidade recebeu apoio de outros setores e que a solicitação dizia respeito ao trecho sul da BR, que vai de Dourados a Mundo Novo.
O objetivo da audiência era o de que a ANTT recebesse contribuições da sociedade para as minutas de Edital e Contrato relativas ao Programa de Exploração da Rodovia (PER) e aos Estudos de Viabilidade Técnica, Econômica e Ambiental, que visavam à concessão do lote rodoviário composto pela rodovia BR-163/MS.
No campo do comércio, a ACED realizou campanhas de fomento às vendas em datas estratégicas, como a da “Manhã Encantada”, que movimentou o comércio no Dia das Crianças, e a do Concurso de Vitrines Natalinas, que incentivou os lojistas a investirem na de coração de fim de ano. Também foram estabelecidas parcerias importantes, por exemplo, a que possibilitou, aos associados, melhores condições de financiamento na Caixa Econômica Federal (CEF).
A Confederação das Associações Comerciais e Empresariais do Brasil (CACB) e a Caixa Econômica Federal assinaram um acordo de cooperação para o desenvolvimento de linhas de financiamento para Microempreendedor Individual (MEI), micro e pequenas em presas, com facilidade de acesso e taxas reduzidas.
A partir da assinatura do termo, empresas filiadas às associações comerciais de todo o Brasil passaram a ter acesso a linhas de financiamento com redução de até 33% das taxas praticadas no balcão. Em alguns casos, as taxas chegam a apenas 1,21% ao mês. Além das taxas de juros reduzidas, foram disponibilizados uma gama de serviços e benefícios exclusivos para empresas associadas à rede de associações comerciais do Brasil. Campione ressalta:
Sabemos que a entidade é a voz dos empresários em suas demandas. Nosso desafio é estimular o associativismo, fazer com que os empreendedores enxerguem a força do coletivo e percebam que a ACED não existe apenas para oferecer benefícios, mas para construir, junto com eles, um ambiente de negócios mais sólido e promissor.
Além disso, com vistas a atender demanda dos associados, a ACED encaminhou ofício para a Agência Municipal de Transpor te e Trânsito (Agetran), buscando sanar dúvidas dos empresários a respeito das instalações dos radares e lombadas eletrônicas em Dourados. A sinalização foi reinstalada em 2023, no município, por meio de um convênio da Agetran com o Departamento Estadual de Trânsito (Detran). Segundo as informações publicadas, as lombadas tinham limite de velocidade de 30 km/h, enquanto o limite adotado para os radares era de de 50 km/h. É importante pontuar que os empresários indagavam sobre o motivo da reinstalação dos equipamentos, que tinham sido desativados em 2019, e sobre o como os pontos foram escolhidos.
A ACED também apoiou o vereador Elias Ishy na realização de audiência pública para tratar da Lei de Licitações nº 14.133/21 para micro e pequenas empresas. Na audiência fez-se análise acerca do tratamento diferenciado, da promoção de políticas e das contratações públicas. Foram levantadas questões sobre como a legislação iria afetar esse grupo a partir da criação da referida lei.
Na gestão de Paulo Campione a função social também foi ponto forte, representada, por exemplo, pela parceria com a Associação de Apoiadores do Hospital de Amor, no mês dedicado à conscientização sobre o câncer de mama, em que se realizou o Concurso de Vitrinismo “A prevenção é para o corpo, como a água é para um jardim: Essencial para Florir. Cultive-se!”. O concurso teve como objetivo estimular empresas a decorarem suas vitrines, atraindo clientes, fomentando o comércio local e destacando a importância da campanha Outubro Rosa.
Outro tema relevante abordado por diversas vezes na gestão foi o da modernização e uso das novas tecnologias. Em uma das edições do evento Café com Networking, por exemplo, o uso da inteligência artificial foi trazido para aprimorar o conhecimento e o desenvolvimento do empresariado local. Na ocasião os palestrantes falaram sobre “Como a inteligência artificial está redefinindo os negócios”, e fizeram debate focalizando a inteligência artificial aplicada para transformar e otimizar os negócios. O propósito era ajudar os empresários a enfrentarem os desafios e a identificarem oportunidades, diante das novas tecnologias.
Parcerias estratégicas e defesa dos empresários
Em 2024, a atuação da ACED continuou forte relativamente a pautas de interesse do setor produtivo. A entidade participou, de forma ativa, de debates sobre a nova Lei de Licitações, buscando garantir que micro e pequenas empresas tivessem condições mais justas nas concorrências públicas. Também apoiou iniciativas voltadas à qualificação empresarial, como a do ciclo de palestras do Festival de Todos os Povos (FESTOP), voltado ao setor cultural.
No campo da infraestrutura, a entidade intensificou as cobranças pela melhoria da BR-163 e pela retomada dos voos comerciais no Aeroporto Regional. Reuniões com autoridades e audiências públicas demonstraram o compromisso da associação em garantir melhores condições logísticas para o desenvolvimento econômico da cidade. Campione ressalta: “Nossa missão é entregar além do que se espera. Cada ação que tomamos visa beneficiar não apenas os empresários, mas toda a comunidade douradense. Estamos aqui para construir um futuro mais próspero, e isso exige trabalho, diálogo e estratégia.
Outra iniciativa realizada com o apoio da Associação Comercial e Empresarial de Dourados foi a da Campanha “Declare Seu Carinho”, com o intuito de bater o volume arrecadado no ano anterior. A campanha é uma iniciativa do Ministério Público do Estado de Mato Grosso do Sul (MPMS) e da Prefeitura de Dourados, por meio da Secretaria Municipal de Assistência Social (SEMA). O lançamento, acontece no auditório da ACED. A campanha visa a que contribuintes destinem parte do imposto anual devido para entidades atendidas pelo Fundo Municipal dos Direitos da Criança e do Adolescente (FMDCA) e pelo Fundo Municipal dos Direitos da Pessoa Idosa (FMDPI).
Em 2024 a ACED ainda firmou uma colaboração estratégica com a 4ª Brigada de Cavalaria Mecanizada, objetivando aprimorar a integração de militares, após o término do serviço militar obriga tório, e oferecer oportunidades de desenvolvimento profissional. Parceria que tem promovido uma série de iniciativas, incluindo cursos, estágios, visitas e palestras, com o intuito tanto de contribuir significativamente para a formação profissional dos ex-militares, quanto o de beneficiar as empresas locais com uma mão de obra mais qualificada.
Em maio de 2024, uma grande tragédia atingiu o estado do Rio Grande do Sul e comoveu todo o país. Mais uma vez, a ACED se mobilizou no sentido de auxiliar as famílias atingidas pelas enchentes; desse modo, em parceria com o Centro de Tradições Gaúchas (CTG – Querência Gaúcha), com o Supermercado Cuenca, com a Madenorte e com a Ciarama Máquinas, organizou uma campanha de arrecadação de donativos, com a finalidade de proporcionar ajuda emergencial às comunidades afetadas.
Ainda em 2024, no mês do comerciante, a Associação Comercial e Empresarial de Dourados realizou uma programação gratuita para a população. Foram três eventos voltados para promover o networking, compartilhar conhecimentos e inspirar todos com histórias de sucesso e estratégias vencedoras. Houve ainda a pro moção de um debate entre os candidatos à prefeitura de Dourados para que os eleitores conhecessem melhor suas propostas.
O incentivo ao empreendedorismo feminino tem sido também um ponto forte nesta gestão. Em agosto de 2024, Paulo Campione criou o Conselho da Mulher Empresária de Dourados (CMED). Algum tempo depois a ACED e o CMED organizaram e realizaram a 1ª Feira das Empreendedoras. Um evento voltado para fortalecer o micro empreendedorismo e impulsionar a economia local.
Em 2025 a Associação Comercial deu início às atividades do ano com a reunião do CMED, cujo tema central era “Políticas de Incentivo ao Empreendedorismo Feminino”; momento em que foi colocada em pauta a programação da ACED para 2025. A reunião abordou propostas que incluíam incentivos fiscais, parcerias público-privadas, programas de capacitação em áreas como gestão financeira e marketing digital, e ações de acesso ao crédito com condições diferenciadas para empresárias. O CMED ainda realizou a 6ª edição do Chá das Mulheres, que abordou o Marketing Digital.
No início também de 2025, um novo marco foi alcançado: a assinatura do acordo de cooperação entre a ACED, a Agência de Desenvolvimento Celeiro MS e o Instituto de Ciências Econômicas de Jujuy, na Argentina. A iniciativa reforçou o protagonismo da entidade na busca por parcerias internacionais, aproveitando as oportunidades abertas pela Rota Bioceânica.
No que se refere ao documento, Campione afirma: “Acreditamos que esse acordo, assinado entre ACED, Celeiro MS e o Instituto de Ciências Econômicas de Jujuy, na Argentina, é um feito histórico para Dourados. Com esse acordo os empresários de Dourados poderão oferecer seus produtos para os irmãos argentinos, e eles, a nós, fortalecendo os comércios dos dois países”.
Importa assinalar que a Prefeitura de Dourados, atendendo pedido da Associação Comercial e Empresarial de Dourados (ACED), da Câmara de Dirigentes Lojistas (CDL) e da Associação dos Contabilistas da Grande Dourados (Sescon), realizou reunião sobre a legislação da acessibilidade para liberação do Alvará Municipal de Funcionamento dos prédios comerciais em Dourados. A partir da reunião, formou-se um grupo estratégico para discutir as normas e adequações, com encontros realizados na ACED.
Em atenção às necessidades do empresariado da cidade, a ACED também se reuniu com o Secretário Adjunto da Casa Civil, Walter Carneiro Jr., e com o Secretário Municipal de Desenvolvi mento Econômico, Inovação e Turismo, Antônio Freire, para discutir a entrega de melhorias no Aeroporto Regional Francisco de Matos Pereira.
Na mesma semana, a diretoria da entidade esteve no Aeroporto Regional de Dourados para recepcionar o ministro de Portos e Aeroportos, Silvio Costa Filho, e a ministra de Planejamento e Orçamento, Simone Tebet. Na ocasião, Paulo Roberto Campione res saltou a importância da celeridade no processo de reabertura do aeroporto: “A reabertura do aeroporto é crucial para a economia de Dourados. Ela vai facilitar o fluxo de negócios, atrair investimentos e promover o turismo em nossa região. Essa entrega de hoje é muito importante para Dourados, onde entendemos que as esferas estadual e federal estão juntas, pensando em Dourados”.
Campione ainda entregou à ministra Simone Tebet ofício solicitando apoio para pautas voltadas ao setor empresarial. A principal demanda apresentada pela ACED é a da elevação dos limites de faturamento do Simples Nacional. A proposta sugere o aumento do teto anual para Microempreendedores Individuais (MEI) de R$ 81 mil para R$ 150 mil; para Microempresas (ME), o de R$ 360 mil para R$ 600 mil; e para Empresas de Pequeno Porte, (EPP) o de R$ 4,8 milhões para R$ 7 milhões. Simone Tebet se comprometeu a encaminhar o pedido ao Ministério da Fazenda e a apoiar a causa dentro do governo federal.
Em prol dos comerciantes estabelecidos às margens da BR-163, o presidente da Federação das Associações Empresariais de Mato Grosso do Sul (FAEMS), Alfredo Zamlutti, e o diretor de Operações do Sebrae/MS, Tito Estanqueiro, se reuniram com a ACED e com o Conselho de Desenvolvimento Estratégico de Dourados (CODED) para manifestar apoio às reivindicações da classe empresarial local.
Nesse sentido argumenta Campione:
A Associação Comercial e Empresarial de Dourados sempre esteve preocupada com essas demandas. É importante mostrarmos não só a necessidade da duplicação, mas também a preocupação com os empresários que atuam à margem da BR-163, que enfrentam dificuldades de acesso devido às barreiras instaladas.
Vale registrar que, desde 2014, a BR-163/MS é administrada por concessão pela CCR MSVia, a qual venceu a licitação e assinou um contrato por 30 anos. O compromisso inicial previa a duplicação total da rodovia em cinco anos. No entanto, até 2018, apenas 150,4 km foram duplicados, o que representa 18% da extensão total de 845,4 km. Desde então, nenhuma nova duplicação foi realizada. Os principais problemas apontados pelos usuários da rodovia incluem infraestrutura insuficiente, pedágios com valores considerados elevados, alto índice de acidentes e mortes e deficiência na manutenção da pista e na sinalização.
Ao longo de sua gestão, Paulo Roberto Campione tem deixado sua marca como um presidente que busca fortalecer o comércio local, incentivar o associativismo e estabelecer parcerias estratégicas para impulsionar a economia de Dourados. Seu compromisso com o desenvolvimento regional e com a defesa dos interesses empresa riais consolidam, dessa forma, a ACED como um pilar fundamental na construção de uma cidade mais competitiva e inovadora.
